DRUHÁ ŽLUTÁ KARTA: ZŘÍZENÍ ÚŘADU EVROPSKÉHO VEŘEJNÉHO ŽALOBCE
Minulý týden byl v rámci kontroly principu subsidiarity ze strany národních parlamentů spuštěn mechanismus žluté karty. Jedná se o druhou žlutou kartu od ratifikace Lisabonské smlouvy. Konkrétně se jedná o návrh nařízení Rady o zřízení Úřadu evropského veřejného žalobce (European Public Prosecutor´s Office, EPPO), návrh Komise COM/2013/0534. Lhůta pro zasílání tzv. odůvodněných stanovisek ze strany národních parlamentů vypršela v pondělí 28. října 2013.
Senát k tomuto návrhu přijal odůvodněné stanovisko na své 14. schůzi, která se konala 9. října 2013 (senátní tisk N082/09). Toto odůvodněné stanovisko naleznete zde:
Celkem přijalo odůvodněná stanoviska 14 národních parlamentů či komor z 11 členských států EU včetně Senátu PČR. Následující národní parlamenty konstatovaly, že návrh je v rozporu s principem subsidiarity:
1. Senát PČR (1 hlas)
2. a 3. Obě komory nizozemského parlamentu (2 hlasy)
4. Kyperský parlament (2 hlasy)
5. Maďarský parlament (2 hlasy)
6. a 7. Obě komory britského parlamentu (2 hlasy)
8. Maltský parlament (2 hlasy)
9. Francouzský Senát (1 hlas)
10. Švédský parlament (2 hlasy)
11. a 12. Obě komory irského parlamentu (2 hlasy)
13. Rumunská dolní komora (1 hlas)
14. Slovinské Národní shromáždění (2 hlasy, protože Dolní komora disponuje samotnou pravomocí v otázce kontroly subsidiarity)
Dohromady bylo tedy získáno 19 hlasů. Vzhledem k tomu, že se jedná o legislativní návrh z oblasti prostoru svobody, bezpečnosti a práva, je ke spuštění žluté karty potřeba dle odst. 2 čl. 7 Protokolu č. 2 o Používání zásad subsidiarity a proporcionality Smluv alespoň počtu 14 hlasů (1/4 všech hlasů).
Nyní musí Evropská komise dle čl. 7 Protokolu č. 2 o Používání zásad subsidiarity a proporcionality Smluv legislativní návrh přezkoumat a pak rozhodnout, zda návrh zachová, změní nebo jej stáhne. Pokud Komise rozhodne o zachování návrhu, musí uvést, proč se domnívá, že daný návrh je v souladu se zásadou subsidiarity.
Dle zodpovědné místopředsedkyně Evropské komise Viviane Redingové s takovouto reakcí Evropská komise počítala a plánuje navrhnout zřízení úřadu Evropského veřejného žalobce formou posílené spolupráce, ke které je potřeba účasti alespoň devíti členských států. Dle Redingové celkem 17 - tedy většina - členských států s principem i se zvolenou formou souhlasí. Avšak již nyní je jasné, že se posílené spolupráce nezúčastní Velká Británie, Irsko a Dánsko, protože mají v této oblasti tzv. opt-outy. Další vývoj se v této záležitosti očekává v prosinci - po Radě ministrů pro spravedlnost a vnitřní záležitosti. Dle Redingové by evropský veřejný žalobce mohl začít fungovat od ledna 2015.
50. JUBILEJNÍ COSAC VE VILNIUSU
Ve dnech 27. až 29 října se v litevském Vilniusu uskutečnilo 50. pravidelné setkání zástupců evropských výborů národních parlamentů členských zemí EU, tzv. COSAC. Nejvíce byly účastníky diskutovány otázky týkající se posílení role národních parlamentů v dalším institucionálním směřování EU, role COSAC v posílení meziparlamentní spolupráce v EU, volby do Evropského parlamentu v roce 2014, implementace strategie Evropa 2020 apod. Senát PČR byl zastoupen předsedou Výboru pro záležitosti EU, senátorem Miroslavem Krejčou a také jeho místopředsedou, senátorem Zdeňkem Bestou.
Na COSAC byla také vybrána nová stálá členka sekretariátu COSAC. Dále litevský COSAC navázal na osvědčenou praxi irského předsednictví a hostil také několik tzv. neformálních setkání národních a evropských parlamentářů, např. k baltské strategii či k parlamentní kontrole rozhodování v EU. Poprvé se také uskutečnilo setkání ženského fóra COSAC.
Podrobný zápis je k dispozici v Oddělení pro EU. Oba výstupy, tj. závěry a příspěvek COSAC, stejně jako všechny ostatní dokumenty (jako např. jednotlivé projevy v písemné formě apod.) jsou k dispozici na webové stránce COSAC.
Zpracovala: Jana Maláčová, Zástupkyně Senátu při Evropském parlamentu
Datum: 4.11.2013
Zastupitelstvo Zlínského kraje se chystá na svém květnovém zasedání opakovat hlasování o výstavbě nové krajské supernemocnice v Malenovicích. Bude to už potřetí. Poprvé zastupitelé záměr neschválili, nečekané opakované hlasování v prosinci dopadlo nejtěsnějším výsledkem opačně. ...
Evropské dny, jejichž tradici začala v Kroměříži bývalá europoslankyně Olga Sehnalová pokračují. Předsednickou zemí EU je Finsko, kterému je věnován týden akcí, které mají Zemi tisíců jezer představit kroměřížskému publiku. O organizaci se tentokrát postarali členové ...
Dnes proběhla v Brně konference s názvem Deset let s Úmluvou o právech osob se zdravotním postižením, kterou uspořádal Úřad veřejné ochránkyně práv. K Úmluvě OSN se připojila Česká republika i Evropská unie. Jde o důležitý právní dokument, o který se opírají práva osob ...
Anketa Zlatý oříšek, která si všímá nadaných a šikovných děti bez ohledu na oblast, ve které vynikají, existuje řadu let, ale své krajské kolo ve Zlínském kraji, měla dnes poprve. Organizace se ujalo Středisko TyMy v Holešově a přehlídka dvanácti nominovaných do užšího ...
Když něco končí, současně něco začíná. V uplynulých deseti letech jsme v trochu jiné pozici dělali nejrůznější osvětové akce pro veřejnost, které si získaly mezi lidmi své dlouholeté příznivce. Ať už to byly spotřebitelské přednášky pro seniory, testování dvojí kvality, ...