Co jsou tzv. Bílé knihy?
Bílé knihy jsou dokumenty, které obsahují návrhy na činnost Evropské unie v určité oblasti, např. v zemědělské politice, sociální oblasti či dopravě. V některých případech Bílá kniha následuje po vydání Zelené knihy, jejímž cílem je zahájit proces konzultací o daném tématu na evropské úrovni. Bílou knihu představuje Evropská komise a připomínkuje ji Evropský parlament a Rada. Po jejich schválení se z ní může stát akční program Unie pro danou oblast. Bílá kniha je pro členské státy nezávazným dokumentem, má pro členské státy EU tedy doporučující a informační povahu. Zároveň však naznačuje příští směřování dané oblasti ze strany Evropské komise v následujících letech (euroskop.cz). Je to tedy zejména cestovní mapa a strategický dokument.

Bílá kniha o dopravě do roku 2050 - Jednotný evropský prostor
V březnu 2011 představila Evropská komise Bílou knihu o dopravě do roku 2050, která navazuje na Bílou knihu z roku 2001. Celý název tohoto dokumentu je "BÍLÁ KNIHA - Plán jednotného evropského dopravního prostoru – vytvoření konkurenceschopného dopravního systému účinně využívajícího zdroje". Dokument reaguje na hlavní výzvy v dopravní oblasti, kterými jsou zejména omezenost energetických zdrojů a závislost Evropy na těchto zdrojích, emise CO2, neudržitelná situace v oblasti dopravní bezpečnosti, fragmentace území, dopravní zácpy a hluk z dopravy. Cíle Bílé knihy obecně tak lze stručně popsat jako výrazný krok směrem k větší efektivitě dopravy: Evropská doprava by měla spotřebovávat méně energie, používat čistší energie a zlepšit efektivitu ve využívání stávající i nově budované dopravní infrastruktury.

Bílá kniha má 4 hlavní cíle (všechny by měly být splněny do roku 2050):

1. 40% využívání udržitelných nízkouhlíkových paliv v letecké dopravě a nejméně 40% snížení emisí z lodní dopravy;

2. 50% přesun cest na střední vzdálenosti v meziměstské osobní a nákladní dopravě ze silniční dopravy na železniční a vodní dopravu;

3. 60% snížení emisí CO2 z dopravy (tento cíl je vztažen k roku 1990; do roku 2030 by nicméně mělo dojít alespoň k 20% snížení emisí CO2 oproti roku 2008).

4. postupné omezování až zákaz vjezdu vozidel s konvenčním palivem do center měst;

Uvedené cíle jsou dále specifikovány pro městskou dopravu, meziměstskou dopravu a dopravu na dlouhé vzdálenosti (včetně mezikontinentální dopravy). Tyto cíle má doplnit 40 konkrétních iniciativ mezi lety 2011-2020. (euroskop.cz)

Role Evropského parlamentu
O tomto strategickém dokumentu jednal z vlastní iniciativy jak Evropský parlament, tak Rada. Zpravodajem v Evropském parlamentu se stal Matthieu Grosch, člen Evropské lidové strany (ELS). Stínovou zpravodajkou za frakci Progresivní aliance socialistů a demokratů (S&D) byla europoslankyně Olga Sehnalová. Vedle oficiálních jednání Výboru pro dopravu a cestovní ruch, kde proběhlo několik výměn názorů, se uskutečnila také řada jednání za zavřenými dveřmi.

Témata diskutovaná v Evropském parlamentu:
- konkrétní střednědobé cíle do roku 2020
- Podpora tzv. "vize nula" v oblasti bezpečnosti dopravy
- internalizace externích nákladů ve všech druzích dopravy
- systematická podpora využívání udržitelných druhů dopravy na všechny vzdálenosti (krátké, střední i dlouhé)
- podpora veřejné a nemotorové dopravy v městských a příměstských oblastech
- důraz na sociální soudržnost
- vytváření plánů městské mobility
- koncentrace na přeshraniční projekty a posilování regionální soudržnosti při financování transevropských dopravních sítí TEN-T
- revize směrnice o pracovní době v dopravě
- důraz na sociální podmínky zaměstnanců a zvyšování kvality služeb, podpora vzdělávání a bezpečnosti v dopravě
- revize směrnice o liberalizaci přístavních služeb

Evropský parlament schválil pozici k Bílé knize po celé řadě diskuzí na plenárním zasedání v prosinci 2011.

Co Olga Sehnalová jako stínová zpravodajka prosadila?
Olga Sehnalová od začátku vyjednávání prosazovala, aby byla v první řadě věnována pozornost vyrovnání zcela rozdílné úrovně dopravní infrastruktury v tzv. starých a nových členských státech Unie. Vzhledem k tomu, že stav infrastruktury v nových členských státech, tedy včetně České republiky, se podstatně liší úrovní kvality infrastruktury i služeb, hustotou dopravní sítě i mírou otevření trhu, je třeba přiřadit tento bod k hlavním cílům Bílé knihy.

Olga Sehnalová požaduje po Evropské komisi:
- stanovení konkrétních a realistických cílů na základě znalosti skutečného stavu
- zmapování rozdílů mezi starými a novými členskými státy do roku 2013
- analýzu pracovních podmínek v dopravním sektoru do roku 2013
- více investic do silnic nižších tříd (na nich že stává 70 procent všech nehod)
- podporu udržitelných druhů dopravy

_____________________________

Použité zdroje:
www.ec.europa.eu
www.europarl.europa.eu
www.euroskop.cz
www.business.info.cz

Tiskové zprávy a články Olgy Sehnalové:
Olga Sehnalová debatovala o budoucnosti dopravy v Evropské unii http://www.sehnalova.cz/clanek/olga-sehnalova-debatovala-o-budoucnosti-dopravy-v-evropske-unii-2011-10-13.html

Bílá kniha o dopravě musí reflektovat stav infrastruktury v nových členských státech http://www.sehnalova.cz/clanek/bila-kniha-o-doprave-musi-reflektovat-stav-infrastruktury-v-novych-clenskych-statech-2011-11-24.html

I nové členské země potřebují kvalitní silnice a železnice http://www.sehnalova.cz/clanek/europoslankyne-olga-sehnalova-i-nove-clenske-zeme-potrebuji-kvalitni-silnice-a-zeleznice-2011-12-15.html

______________________________________________

Podrobné informace: http://www.euroskop.cz/8454/18725/clanek/doprava-v-breznu-2011

Celé znění Bílé knihy Evropské komise v češtině: http://eur-lex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2011:0144:FIN:CS:PDF

Konečné znění zprávy přijaté Evropským parlamentem: http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P7-TA-2011-0584+0+DOC+XML+V0//CS

Datum: 12.1.2012

Vystoupení v OSN

12.4.2018 | Pane prezidente, Vážení delegáti, svým projevem bych chtěla navázat jménem České republiky na prohlášení, které vydala Evropská unie dnes ráno. Bezpečnost silničního provozu je celosvětově významné společenské téma, které ...